民建上海市委:防止“一次性”无纺布成为新污染源
2022-01-12
“在落实塑料污染治理过程中对于‘无纺布’等内容的误读,可能会引发歧义,并导致新的污染,应引起关注。” 今年的上海两会上,民建上海市委在关注生态环境保护方面,特别将目光聚焦到了塑料污染治理上。
塑料污染治理作为保护环境的重要方面之一,从国家到地方都出台了一系列文件:2020年1月16日,国家发改委、生态环境部发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》;2021年9月8日,国家发改委、生态环境部发布《“十四五”塑料污染治理行动方案》。针对国家塑料污染治理的思路,包括上海市在内的全国各地都陆续出台了相关文件,推进塑料污染治理。根据出台的文件规定,“可降解”是针对一次性不可回收塑料的对策。要求可降解的,目前只选择了几种一次性不可回收塑料制品作为实施对象:塑料购物袋、快递袋、吸管、餐盒。更大范围的一次性不可回收塑料,将在时机成熟后,逐步推进,最终形成全覆盖。
然而,在具体落实过程中,一些现象偏离了塑料污染治理的本意,在业内及百姓群体引发争议。特别典型的就是同为塑料制品的无纺布泛滥成灾:《意见》第三条“推广应用替代产品”(六)款明确:“在商场、超市、药店、书店等场所,推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋”。这里所讲到的环保布袋必须是非塑制品。在《上海市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》里,对应的条款中改为“推广使用环保布袋等可循环使用购物袋”。而在生活中,无纺布袋成为塑料袋的替代品,逐渐有泛滥的趋势。
“无纺布”因为其名称中有“布”字而被广大消费者误以为是“纺织布袋”或环保袋。然而事实上,“无纺布”并不是“布袋”,其主要生产原料为聚丙烯(PP)。由于无纺布袋生产过程中加入多种化学物质,其对环境的破坏比传统塑料购物袋(由聚乙烯PE制成)更严重。大量使用无纺布袋将成为继传统塑料袋之后的另一个巨大的污染源。
为此,民建上海市委提出建议:
首先,提高无纺布袋生产准入门槛。上海对于无纺布袋的使用定位,本意应是推广使用高品质、可重复使用的无纺袋,以减少废弃现象。鉴于实际生活中各种劣质、不可降解无纺布袋的泛滥,建议政府进一步出台相关政策,提高无纺布袋生产的准入门槛,要求生产的无纺布袋满足可多次使用品质要求和可降解环保要求。禁止商超卖场使用不可降解无纺布袋,仅允许使用“可降解无纺布袋”。加大宣传力度,让市民了解无纺布袋不等同于环保袋,在生活中应减少使用。
其次,制定降解塑料地方标准,发展生态塑料产业。只有从城市垃圾分类和最终处置的能力和条件出发,聚焦塑料污染的生态问题,以环境效益为先,才能优选出适合本城市特点,且质优、成本可接受的降解塑料替代产品和有效治理塑料污染模式。例如,海南全岛垃圾焚烧能力充裕,但周边海域却为部分塑料遗弃品的最终受纳场,故当地推广降解塑料,突出海洋自然降解的要求,这一点就不同于其他内陆城市。香港特区政府综合权衡社会和环保效益,制定符合国际标准的环保降解政策,对降解塑料的材料应用不作限制,只要能达标不同材料或技术都可接纳。
而上海应评估城市自身对降解塑料后端处理方式选择和能力,鼓励真正适合上海本地的“生物降解塑料”的研究和推广,鼓励企业和相关科研单位对符合要求的降解塑料技术路线的研发,根据实际情况挑选适合的“生物降解塑料”,制定降解塑料的地方标准,并推广使用。争取尽早完全取代无纺布,用真正的环保材料,实现可循环、易回收、可降解目标。
来源:上海科技报 https://m.thepaper.cn/baijiahao_16248085
原标题:《民建上海市委:防止“一次性”无纺布成为新污染源》